上杭县装备制造产业园区

• 【漳平市招商】漳平市签约国省干线联六线重点交通项目 构建南北交通枢纽

  2024年5月，福建省漳平市举行国省干线联六线漳平芦芝至和平段公路工程PPP项目签约仪式。该项目作为福建省重点交通工程，是漳平市深化招商引资、完善区域交通网络的重要成果，将进一步贯通当地南北交通，强化区域互联互通能力，为经济社会高质量发展注入新动能。 一、项目建设概况 该项目是福建省国省干线联六线的关键组成部分，路线起于漳平市桂林街道厚福村，途经芦芝镇，终于和平镇和平村，全长约10公里。项目按照二级公路标准建设，设计时速60公里，同步配套建设交通安全设施、绿化及环境保护工程。项目总投资约3.8亿元，建设工期2年，建成后将形成一条连接漳平南北的快速通道，有效串联沿线乡镇与城区。 二、战略定位与区域价值 作为省级重点项目，该工程在区域交通网络中具有重要枢纽地位。国省干线联六线是福建省“八纵十一横十五联”普通国省干线网的重要组成部分，串联龙岩、漳州等地区，承担区域内客货运输主通道功能。漳平芦芝至和平段的建设，将填补当地南北向干线公路的短板，缓解现有公路交通压力，提升路网通行效率，助力漳平融入闽西南协同发展区交通一体化格局。 三、PPP模式创新实践 项目采用PPP模式推进，由政府与社会资本共同合作建设运营。这种模式通过整合政府资源与社会资本优势，既能保障项目资金稳定投入，又能借助社会资本在工程管理、技术创新等方面的经验，提升项目建设质量与运营效率。此举是漳平市在基础设施领域深化投融资体制改革的具体探索，为后续交通项目建设积累了可复制的合作经验，也为社会资本参与地方发展搭建了有效平台。 四、经济社会发展带动效应 项目建成后，将直接惠及沿线数万群众，缩短乡镇与城区的通行时间，改善居民出行条件。同时，公路的贯通将促进沿线农业、旅游业等特色产业发展，降低物流运输成本，吸引更多企业投资兴业，为漳平构建“城区—乡镇—产业园区”联动发展格局提供交通支撑。此外，项目建设期间还将创造大量就业岗位，带动建筑、建材等相关产业发展，为地方经济增长带来短期与长期双重效益。 五、交通网络优化升级 近年来，漳平市持续加大交通基础设施投入，推进国省干线、农村公路、桥梁等项目建设，逐步构建起“内联外畅”的交通网络。此次签约的联六线项目，与已建成的联五线、联七线等工程相互衔接，进一步完善了区域路网结构，增强了漳平作为闽西交通节点城市的辐射能力。项目的实施，也将助力漳平更好承接沿海地区产业转移，服务“一带一路”建设和海峡西岸经济区发展战略。 六、生态与安全保障措施 项目建设过程中将严格落实生态环境保护要求，采用低影响开发理念，减少对沿线山体、水体的扰动，同步实施边坡绿化、水土保持工程，确保公路建设与生态保护相协调。在交通安全方面，项目将按照国家规范设置防撞护栏、交通标志标线、视线诱导设施等，保障行车安全。同时，结合沿线乡镇实际需求，合理设置公交站点、停车区等服务设施，提升公路综合服务功能。 该项目的签约落地，是漳平市贯彻落实福建省“交通强国”建设试点工作的具体行动，也是当地以交通建设引领区域发展的重要举措。随着项目的推进，漳平市将进一步夯实交通基础，为打造闽西南区域性交通枢纽、推动经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 【永定区招商】龙岩市永定区深化石材行业污染整治 推动产业绿色转型发展

  2024年5月，龙岩市永定区聚焦“永定红”石材产业可持续发展，在主产区开展污染整治专项调研，强调以生态环境保护为底线，统筹产业升级与绿色发展，为区域招商引资筑牢生态屏障，推动石材产业向高质量发展转型。 一、提高思想站位，压实整治责任 调研中明确，石材产业是龙岩市永定区传统优势产业，“永定红”石材资源禀赋独特，产业发展需始终坚守生态优先理念。要深刻认识污染整治对产业长远发展的重要性，将整治工作作为践行绿色发展理念的具体行动，各级部门需切实履行监管职责，企业落实主体责任，形成“政府主导、企业主责、社会参与”的整治合力，确保各项环保要求落地见效。 二、巩固整治基础，完善长效机制 近年来，龙岩市永定区已在石材行业污染整治方面积累一定工作基础，建立了污染治理设施建设、环保日常巡查等工作机制。此次调研要求，在现有基础上进一步优化整治方案，针对石材开采、加工环节的废水、粉尘、固废等突出问题，细化治理标准，推动企业升级环保设施，实现废水循环利用、粉尘有效收集、固废规范处置。同时，完善部门联动机制，加强环保、工信、自然资源等部门协同，形成整治工作闭环管理。 三、推动产业转型，实现绿色发展 调研强调，污染整治与产业发展并非对立，而是相辅相成。要以整治为契机，引导石材企业向绿色化、智能化、集约化转型，推广先进开采和加工技术，减少资源消耗和污染排放。鼓励企业延伸产业链，发展石材深加工、文创产品等附加值高的业态，提升“永定红”品牌竞争力。通过产业转型，不仅解决污染问题，更能为招商引资创造优质环境，吸引绿色项目落地，形成产业发展新优势。 四、坚持常抓不懈，确保整治成效 污染整治非一日之功，需建立常态化监管机制。要加强日常巡查与突击检查相结合，利用信息化手段对重点企业、关键环节进行实时监控，对违法排污行为“零容忍”。同时，加强环保宣传和企业培训，提高从业者环保意识，引导企业主动参与整治。通过持续发力，确保石材产业在生态保护前提下实现持续、健康、有序发展，为龙岩市永定区经济社会发展注入绿色动能。

  2025-07-17

• 龙岩市集中开工44个项目助力产业升级 招商引资成效显著

  2024年第二季度，龙岩市通过集中开工44个重点项目，展现了区域经济发展的强劲动能。这批项目总投资达138.92亿元，涵盖工业升级、循环经济、基础设施等领域，其中年度计划投资40.39亿元。通过招商引资，龙岩市成功引入2个超10亿元项目和30个亿元以上项目，为当地产业结构优化和可持续发展注入新活力。 一、重大项目引领产业转型 在本次集中开工的项目中，新罗金鑫钨业新扩建项目和永定洪山石材循环经济产业园项目成为亮点，总投资分别为16.9亿元和50亿元。前者将提升钨矿资源综合利用效率，推动新材料产业链延伸；后者通过循环经济模式，促进石材产业绿色转型，成为闽西地区资源型产业升级的标杆。 二、亿元项目夯实发展基础 除两大龙头项目外，其余30个亿元以上项目聚焦高端制造、新能源、现代农业等领域。例如，漳平市智能装备产业园项目通过引入自动化技术，提升区域制造业水平；连城县光伏发电项目则助力清洁能源布局，为碳达峰目标提供支撑。这些项目不仅强化了龙岩市的产业基础，也为县域经济均衡发展创造了条件。 三、多领域协同推进 本次开工项目兼顾经济效益与社会效益。在交通领域，武平县城乡道路改造工程将改善农村物流网络；在教育医疗领域，上杭县公共卫生服务中心项目计划提升基层医疗服务能力。此外，长汀县生态修复工程通过综合治理水土流失，进一步巩固生态文明建设成果。 四、政策保障与实施进展 龙岩市通过优化审批流程、强化要素保障等措施，确保项目高效落地。目前，各项目已进入实质性建设阶段，部分工程预计年内完成主体施工。相关部门表示，将持续跟踪项目进度，协调解决建设难题，推动投资尽早转化为实际产能。 此次集中开工标志着龙岩市在“十四五”规划关键年取得重要突破。通过精准招商引资和项目梯度布局，龙岩市正加速形成多元产业协同发展的新格局，为闽西革命老区振兴提供有力支撑。

  2025-07-17

• 龙岩永定区加快母婴产业园项目建设 深化招商引资合作

  2024年，龙岩永定区持续深化招商引资工作，近日通过实地考察与座谈交流等形式，积极推进母婴产业园项目建设。区长陪同相关企业考察组察看项目拟选址，并召开推进会，强调双方要加强沟通对接，凝聚合作共识，推动项目尽快落地见效，助力当地母婴产业实现规模化、专业化发展。 一、聚焦产业发展需求，招商引资精准发力 近年来，龙岩永定区立足区域发展实际，将招商引资作为推动产业转型升级的重要抓手，围绕新兴产业培育和特色产业壮大，精准对接优质企业与项目。随着消费升级趋势加快，母婴产业市场需求持续增长，呈现出产业链延伸广、附加值高等特点。此次推进的母婴产业园项目，正是永定区瞄准母婴用品研发、生产、销售全产业链打造的重点招商引资项目，旨在通过引入实力企业，填补当地母婴产业规模化发展空白，培育新的经济增长点。 二、实地考察摸清底数，夯实项目落地基础 为确保项目科学选址、顺利推进，考察组一行在区长陪同下，深入永定区多个拟选址地块进行实地察看。考察过程中，双方重点了解了地块的区位交通条件、土地规划性质、基础设施配套以及周边产业布局等情况。针对企业提出的用地规模、环保标准、物流保障等具体需求，相关部门现场进行了详细解答，并就进一步优化选址方案交换了意见。通过实地考察，企业方对永定区的投资环境和项目承载能力有了更直观的认识，为后续合作奠定了坚实基础。 三、深化座谈凝聚共识，协同推进项目进程 在随后召开的项目推进会上，企业方介绍了项目的整体规划、投资方向、建设内容及预期效益，重点阐述了在母婴用品研发设计、智能制造、品牌运营等方面的优势。区长表示，永定区将以最大诚意、最优服务支持项目建设，要求相关部门建立“一对一”服务机制，围绕项目立项、审批、建设等关键环节，提供全流程帮办代办服务，确保各项手续高效办理。双方还就政策支持、要素保障、合作模式等具体事项进行了深入沟通，明确了下一步工作时间表和路线图，力争项目早日开工建设。 四、优化营商环境赋能，构建产业发展新生态 龙岩永定区始终把优化营商环境作为招商引资和项目建设的重要保障，近年来持续深化“放管服”改革，推出“妈妈式”服务、“一企一策”等举措，为企业发展提供全方位支持。针对此次母婴产业园项目，永定区将进一步整合土地、资金、人才等要素资源，加强与企业在产业链上下游的协同对接，推动形成“研发+生产+销售+服务”一体化的母婴产业生态体系。同时，依托当地良好的生态环境和文旅资源，探索“母婴+文旅”“母婴+康养”等融合发展模式，助力项目实现经济效益与社会效益的双重提升，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-17

• 【龙岩招商】龙岩市领导调研烟草产业 擘画高质量发展新路径

  2023年5月，龙岩市领导深入当地烟草系统开展专题调研，与企业负责人围绕产业发展规划、技术创新、市场拓展等议题进行深入交流。调研强调，要以技术革新为引擎、品牌建设为抓手、产业链延伸为支撑，同步深化招商引资工作，推动烟草产业实现高质量发展，为龙岩经济社会发展注入更强动能。 一、以技术革新为核心，推动生产智能化转型 调研指出，烟草产业要实现可持续发展，必须将技术创新摆在突出位置。在生产环节，需加快推进智能化改造，引入物联网、大数据等现代信息技术，构建从种植到加工的全流程数字化管理体系。通过智能化设备应用，提升烟叶分拣、加工的精准度和效率，降低生产成本，同时确保产品质量稳定性。此外，要加强与科研机构合作，针对龙岩山区烟叶种植特点，研发适应性更强的种植技术和病虫害防治手段，推动传统种植模式向现代化、精准化转变，为产业发展奠定坚实技术基础。 二、以品牌建设为抓手，增强市场辐射带动能力 作为龙岩特色优势产业，烟草产业需进一步发挥品牌效应。调研强调，要立足现有品牌基础，深入挖掘文化内涵，通过差异化定位提升品牌辨识度和美誉度。在市场拓展方面，需加强对消费趋势的分析研判，优化产品结构，开发满足不同消费群体需求的产品系列。同时，积极拓展省外及国际市场，利用线上线下融合渠道，构建多元化营销网络，增强品牌市场竞争力和影响力，以品牌优势带动产业规模扩大和效益提升。 三、以产业链延伸为支撑，促进产业融合发展 调研提出，要打破单一生产模式，着力构建“种植—加工—物流—销售—配套服务”完整产业链。在前端，加强与烟农的利益联结，通过技术培训、资金支持等方式，提升烟叶标准化种植水平；在中端，推动加工环节与包装、印刷等配套产业协同发展，形成产业集聚效应；在后端，完善仓储物流体系，利用现代物流技术提高产品流通效率。通过产业链各环节的有机衔接，带动相关产业发展，促进一二三产业融合，为地方经济发展提供更广泛支撑。 四、以招商引资为纽带，激发产业发展新活力 调研明确，招商引资是推动烟草产业转型升级的重要途径。要围绕产业链关键环节，精准引进技术密集型、附加值高的配套企业，弥补产业发展短板，优化产业生态。同时，鼓励本地烟草企业与外部先进企业开展技术合作、管理合作，学习借鉴先进经验，提升企业现代化管理水平。通过招商引资和合作共赢，吸引更多优质资源要素向龙岩烟草产业集聚，形成“引进来”与“走出去”相结合的发展格局，为产业持续健康发展注入新动能。 此次调研为龙岩烟草产业发展指明了方向。作为地方经济的重要支柱产业，烟草系统将按照调研要求，持续优化发展思路，强化责任担当，在技术创新、品牌建设、产业链打造和招商引资等方面精准发力，努力实现产业规模与质量效益双提升，为龙岩高质量发展、赶超发展作出更大贡献。

  2025-07-17

• 【永定区招商】龙岩永定区推进土楼景区提升 强化文旅融合与设施建设

  2024年，龙岩市委常委、永定区委书记前往下洋、高头、湖坑等乡镇，调研福建土楼永定5A景区综合提升工程，强调通过系统整合旅游资源、科学统筹资金使用、升级硬件设施、深化“文化进土楼”等举措，全面提升景区品质，同时加大招商引资力度，推动文旅产业高质量发展。 一、聚焦旅游资源整合与资金高效利用。调研中提出，要立足福建土楼世界文化遗产核心资源，系统梳理永定辖区内土楼群、自然生态、民俗文化等旅游要素，避免同质化开发，形成“一核多极”的旅游发展格局。在资金使用上，坚持精打细算、专款专用，建立项目资金动态监管机制，优先保障基础设施完善、文化遗产保护等重点项目，确保每一分钱都用在刀刃上，切实提升资金使用效益。 二、加快硬件设施升级改造步伐。围绕游客体验需求，着力完善景区基础设施网络。推进旅游厕所、生态停车场、景区道路等设施标准化建设，提升交通接驳能力，解决高峰期游客出行不便问题。同时，推动智慧旅游系统建设，引入电子导览、在线预订、智能安防等数字化服务，实现景区管理和服务智能化、精细化，为游客提供便捷舒适的游览环境。 三、深化“文化进土楼”品牌建设。强调要深入挖掘土楼所承载的客家文化内涵，推动文化资源与旅游深度融合。通过在土楼内设置非遗展示区、民俗体验点，常态化开展客家山歌、传统手工艺制作等文化活动，让游客沉浸式感受客家文化魅力。同时，整理土楼历史故事、名人传说等文化素材，打造特色文化展览和主题研学线路，丰富旅游内容，提升景区文化吸引力。 四、优化旅游软环境与强化招商引资。在提升硬件设施的同时，高度重视软环境建设，加强景区从业人员培训，提升服务意识和专业素养，建立健全游客投诉快速处理机制，营造文明有序的旅游氛围。此外，积极开展招商引资工作，吸引优质文旅企业参与景区开发运营，引入文创产品研发、特色民宿经营、康养旅游等新业态，延伸旅游产业链条，推动景区从单一观光向休闲度假、文化体验复合型旅游目的地转型。

  2025-07-17

• 【龙岩招商】龙岩市领导赴京争取原中央苏区振兴政策与项目支持

  2023年5月，龙岩市领导带队赴北京开展工作对接，先后拜访国家发展和改革委员会及相关司局负责人，参与原中央苏区振兴发展政策修订专题座谈，同时对接中宣部、国家铁路集团有限公司等单位，并与重点互联网企业洽谈合作，积极争取政策、项目及招商引资支持，为区域经济社会高质量发展凝聚动能。 一、深化政策对接，推动苏区振兴政策体系升级。在国家发改委组织的原中央苏区振兴发展政策修订专题座谈会上，龙岩市领导系统汇报了党的十八大以来当地落实苏区振兴政策的成效，重点围绕产业转型升级、基础设施互联互通、生态环境保护与绿色发展、民生保障改善等关键领域，提出了对新一轮政策的具体需求。国家发改委相关负责人表示，将充分考虑龙岩作为原中央苏区核心区域的历史地位和发展实际，进一步优化政策供给，在特色产业培育、重大项目布局、体制机制创新等方面加大支持力度，推动苏区振兴政策与国家重大发展战略深度衔接。 二、聚焦基础设施与红色文化，强化发展支撑能力。拜访中宣部期间，双方就红色文化资源保护传承、红色旅游融合发展等议题展开深入交流。龙岩市结合当地丰富的红色遗址遗迹和革命历史资源，争取在红色文化品牌打造、红色教育基地建设、红色文旅融合项目等方面获得指导与支持，推动红色文化资源转化为发展优势。与国家铁路集团有限公司对接时，重点就区域铁路网络优化、既有线路提质改造、新线规划建设等进行沟通，争取在重大铁路项目前期工作、建设资金安排等方面得到倾斜，进一步提升龙岩作为闽西交通枢纽的辐射带动能力，为苏区产业发展和民生改善提供交通保障。 三、拓展招商引资渠道，培育数字经济新动能。在与重点互联网企业的座谈中，龙岩市详细介绍了当地在数字经济领域的产业基础、政策优势及营商环境，围绕数字内容创作、大数据应用、数字人才培养等方向，探讨共建区域数字产业基地的可行性。双方就基地功能定位、合作模式、配套服务等达成初步共识，旨在通过招商引资引入优质数字产业资源，推动数字技术与制造业、农业、服务业深度融合，助力龙岩构建“数字+实体经济”融合发展的新格局，培育区域经济增长新引擎。 四、凝聚多方合力，谋划苏区振兴长远蓝图。此次赴京对接活动是龙岩市主动融入国家发展大局、积极争取资源支持的重要实践。通过与国家部委、央企及重点企业的面对面沟通，进一步明确了政策需求的重点方向、项目推进的关键路径和招商引资的主攻领域，为后续精准对接、有效落实奠定了坚实基础。龙岩市将以此次活动为契机，持续深化与国家层面的常态化沟通机制，加强政策衔接和项目跟踪，推动各项支持举措落地见效，切实把政策红利转化为发展实效，传承红色基因，赓续红色血脉，奋力在新时代原中央苏区振兴发展中展现新担当、实现新作为。

  2025-07-17

• 【龙岩招商】龙岩市委召开专题会 部署经济运行与项目建设工作

  2024年，龙岩市委召开经济运行与项目建设专题会，深入分析当前经济发展形势，研究部署下阶段重点任务。会议强调要坚持以新发展理念为引领，狠抓实体经济壮大，强化招商引资实效，加快创新驱动发展，全力推动经济运行持续向好，为“建设新龙岩”奠定坚实基础。 一、提高政治站位，全面落实上级部署要求。会议传达学习了省领导在龙岩检查工作时的讲话精神，强调要深刻领会精神实质，把思想和行动统一到上级关于经济工作的决策部署上来。围绕“落实新思想、唱响红古田、建设新龙岩”的总体要求，切实增强责任感和紧迫感，以更高标准、更实举措推动经济高质量发展，确保各项工作始终沿着正确方向前进。 二、聚焦重点关键，全力稳住经济发展基本盘。会议指出，要紧盯重点项目建设，加快推进产业升级、基础设施等领域项目落地见效，强化土地、资金、人才等要素保障，确保项目早开工、早投产、早见效。支持重点企业发展，深入开展“一企一策”帮扶，协调解决生产经营中的原材料供应、市场开拓等困难问题，推动企业稳产增效。加强重点指标监测调度，密切关注工业、投资、消费等核心指标变化，及时研判预警，确保主要经济指标保持在合理区间。 三、坚持创新引领，培育壮大发展新动能。会议强调，要把创新作为引领发展的第一动力，加快科技创新平台建设，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动关键核心技术攻关和成果转化。推动传统产业数字化、智能化转型，鼓励企业实施技术改造，提升产品附加值和市场竞争力。培育壮大战略性新兴产业，聚焦新能源、新材料、高端装备制造等领域，打造特色鲜明的高新技术产业集群。同时，深入挖掘“红古田”品牌内涵，推动红色文旅与生态旅游、乡村旅游融合发展，培育新的经济增长点。 四、优化营商环境，持续激发市场主体活力。会议要求，要深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”，提高政务服务效率。落实落细减税降费、稳岗扩就业等惠企政策，加强政策宣传解读和跟踪问效，确保政策红利直达市场主体。强化招商引资工作，围绕主导产业和产业链条，精准对接优质企业和项目，突出招大引强、招新引优，吸引更多项目落地龙岩。健全政企沟通机制，及时回应企业诉求，营造市场化、法治化、国际化营商环境。 会议最后要求，各级各部门要切实扛起责任，加强统筹协调，形成工作合力，以钉钉子精神抓好各项任务落实。要强化督导考核，对重点工作、重点项目实行清单化管理、常态化调度，确保各项举措落地见效，全力完成全年经济社会发展目标任务，奋力谱写“建设新龙岩”的新篇章。各县（市、区）、龙岩经开区（高新区）和市直有关部门主要负责同志参加会议。

  2025-07-17

• 【漳平市招商】漳平税务局赴台创园宣讲减税降费优化营商环境

  2019年4月全国税收宣传月期间，漳平市税务局围绕“落实减税降费，促进经济高质量发展”主题，组织开展“减税降费走进台创园”宣传活动，通过政策宣讲、实地走访、精准辅导等举措，帮助台农企业深入理解税收优惠政策，切实享受改革红利，为当地招商引资和台资企业发展营造良好税收环境。 （一）精准开展政策宣讲，助力台企明晰政策要点。漳平市税务局高度重视台农企业对减税降费政策的知晓度和获得感，精心组织税收业务骨干组建宣讲团队，针对台创园企业特点举办专场政策宣讲会。宣讲内容聚焦增值税改革具体措施、小规模纳税人税收优惠政策、小微企业普惠性所得税减免政策以及个人所得税专项附加扣除办法等台农企业关注度高的政策要点，通过政策解读、案例分析、现场互动等形式，系统讲解政策适用范围、申报流程和注意事项。宣讲过程中，税务人员着重针对台农企业普遍关心的农业生产相关税收优惠、小微企业认定标准、税费减免计算方法等问题进行详细说明，确保企业准确把握政策内涵，切实将政策红利转化为发展动力。 （二）深入企业实地走访，提供一对一靶向辅导服务。为确保减税降费政策精准落地，漳平市税务局在宣讲会后组织税务人员深入台创园内重点企业，开展“一对一”辅导和“面对面”交流。税务人员先后走访了漳平鸿鼎农场开发有限公司、漳平台品茶叶有限公司等台农企业，实地察看企业生产经营场所，与企业负责人、财务人员深入交流，详细了解企业在茶叶种植、加工、销售等环节的生产经营情况和涉税需求。针对企业提出的纳税申报流程、发票管理、优惠政策享受条件等具体问题，税务人员现场进行耐心解答和操作指导，帮助企业梳理政策适用疑点，解决实际办税过程中遇到的困难。通过实地走访，税务部门进一步掌握了台农企业的发展现状和政策需求，为后续精准施策提供了依据。 （三）台企反响积极热烈，减税降费增强发展信心。此次减税降费宣传活动得到台创园企业的积极响应和广泛好评。台农企业负责人普遍表示，税务部门的政策宣讲和上门辅导及时有效，帮助企业理清了政策思路，消除了认知误区。一家茶叶生产企业负责人在交流中谈到，农业项目投资周期长、资金回收慢，减税降费政策直接降低了企业经营成本，节省的资金可以用于扩大生产规模、改进生产技术和开拓销售市场，为企业持续健康发展注入了信心和动力。另一家农场开发企业负责人表示，税务部门长期以来对台农企业的关心和支持，让台商在漳平投资发展感受到了温暖，企业将充分利用税收优惠政策，不断提升产品质量和市场竞争力，为推动两岸农业交流合作和地方经济发展贡献力量。 （四）建立长效服务机制，持续优化税收营商环境。漳平市税务局以此次宣传活动为契机，进一步完善服务台农企业的长效机制。该局针对台创园企业特点，建立了台企涉税服务台账，定期跟踪企业政策享受情况，及时收集和解决企业遇到的涉税问题。同时，通过开通台企服务专线、组建税收服务专家团队、开展政策专题培训等方式，为台农企业提供常态化、精准化的税收服务。此外，税务部门还加强与台创园管理机构的沟通协作，建立信息共享机制，共同研究解决台农企业发展中的税收难题，持续优化税收营商环境，吸引更多台商来漳平投资兴业，助力地方经济高质量发展。 此次“减税降费走进台创园”活动，是漳平市税务局落实税收宣传月主题、服务台资企业发展的具体举措，不仅有效提升了减税降费政策的知晓率和覆盖面，也进一步密切了税企关系，为台农企业发展营造了良好的税收环境。通过政策红利的精准释放和优质高效的纳税服务，漳平市税务局切实帮助台农企业减轻了负担、激发了活力，为促进两岸经济交流合作和地方经济社会发展发挥了积极作用。

  2025-07-16

• 【投资龙岩】2018年龙岩市人民政府工作报告

  2018年1月7日在龙岩市第五届人民代表大会第二次会议上龙岩市人民政府市长林兴禄各位代表：现在，我代表龙岩市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，坚持稳中求进工作总基调，深入打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，着力补齐民生短板，经济社会发展取得新成效。1.经济发展稳中向好。出台工业21条、服务业20条等产业发展意见及扶持政策，“一企一策”支持龙头企业发展，开展服务业“三比一看”竞赛活动，推动实体经济持续向好。预计全市生产总值2158亿元、增长8%，地方一般公共预算收入138.8亿元、增长5.6%，固定资产投资2519亿元、增长15.1%，规模以上工业增加值635亿元、增长8%。产业结构调整优化，第三产业增加值增长11.4%、对经济增长的贡献率达53%，机械装备、有色金属两大工业主导产业增长20%，高新技术产业增加值增长27%，“八大珍”“八大鲜”、林下经济、花卉苗木、优质果蔬等特色农业加快发展。企业质量效益提升，七成工业企业产值保持两位数增长，企业利润总额增长60%，新增亿元以上企业50家、国家高新技术企业15家，龙工集团成功研发挖掘机高压液压元件，在行业内率先实现国产替代进口，龙工装载机市场占有率稳居行业首位，龙净环保入选工信部制造业单项冠军。新动能不断汇聚，“制造+服务”等新模式进一步推广，龙马环卫获评国家服务型制造示范企业，新培育4家省级服务型制造示范企业。众创、电子商务等新业态加快兴起。军民融合项目新开工16个、新投产9个，国家军民融合新型工业化产业示范基地建设有新进展。成功创建国家应急产业示范基地。2.“三大战役”成效显著。深入开展项目落地攻坚，出台项目工作20条，实行领导挂钩，推进一线考察干部，全力突破征迁难题，“五个一批”项目、重点项目、“重中之重”项目、投资工程包均超额完成年度目标任务，紫金铜业技改扩建、中石油催化裂化剂、龙工“四轮一带”和靖永高速等一批重大项目开工建设或建成投产，杭广高铁双龙段等项目前期取得重大进展。组织开展脱贫攻坚季度攻势行动，突出抓好搬迁扶贫、健康扶贫、金融扶贫等工作，完善精准扶贫信息平台，开展激励性扶贫试点，预计5.7万人如期脱贫。组织实施生态环保“四大提升工程”，全面推行河长制，做好迎接中央环保延伸督察工作，环保突出问题得到有效治理。重点流域1～2类水质比例达36.4%，尤其是中心城区小溪河水质从长期的劣五类提升至三类水标准，登高桥断面部分时段20年来首次达到二类水标准。城市空气质量优良天数比例达99.2%，居全省前列。获评全国森林旅游示范市。龙岩地质公园入选世界地质公园推荐名单。长汀县获评首批国家生态文明建设示范县。3.城乡建设开创新局面。龙岩市及武平县成功创建全国文明城市。推进创城工作常态长效机制建设，城市管理水平明显提升，城市面貌明显改善，群众共建共享的积极性、主动性大幅提高，市民认同感、获得感明显增强。组织实施中心城区畅通工程，主干道路、拥堵节点改造、停车设施等一批重点城建项目加速推进，全年新开竣工57个项目，新建及改造城市道路17.8公里，新增公共停车位3000多个，新投放一批新能源公共汽车、共享单车，市民出行更加顺畅。制订《龙岩市城市绿化导则》，启动实施中心城市园林绿化提升工程，道路沿线、公园庭院和重要节点绿化改造力度加大，城市绿化美化再上新水平。特色小镇和美丽乡村建设扎实推进，新增1个国家级、2个省级特色小镇和1个田园综合体省级示范点、13个中国传统村落，村镇面貌持续提升。4.重点改革取得新突破。全国集体林权制度改革现场会在武平县召开，林改“武平经验”进一步推广。漳平市被确定为全国农村集体产权制度改革试点县。顺应“互联网+”发展趋势，建设“e龙岩”网上公共服务平台；开展“减证便民”专项行动，审批服务事项全部进驻网上办事大厅，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项达83.1%，让数据多跑路、百姓少跑腿，群众和企业办事更便捷、更舒心。不动产登记实行“一窗办理、集成服务”，办证速度全省首位、全国领先。全面完成市、县两级政府部门权责清单编制公开工作，基本完成环保机构垂直管理改革，理顺龙岩经济技术开发区、厦龙山海协作经济区和“大古田”管理机制。进一步规范改进市直单位人事编制管理。全面推行预决算公开，加强政府性投资项目概算调整管控。通过政府购买服务方式，发动社会力量参与重点工作。改进中心城区应急性项目建设管理，在“四保”前提下推进城建项目建设提速增效。国有企业改革有序推进，市属国企总资产规模突破1000亿元。创新招商工作机制，坚持领导带队招商，把服务好现有企业作为招商重点，求实求效办好“11·8”大型招商活动，全年新签约项目257个、总投资665亿元。5.民生保障更加有力。预计城镇居民人均可支配收入32840元、增长8%，农村居民人均可支配收入15655元、增长8.5%；城镇登记失业率2.48%，城镇新增就业1.9万人。全市公共财政用于各类民生支出247.4亿元、增长14%，占地方公共预算支出的82.2%。全面完成23项为民办实事项目，一大批惠民举措落地实施，教育、卫生与健康、养老服务、城乡民生基础设施四大领域补短板工作不断加强。出台加强基础教育工作十条措施，新增中小学学位近1万个、幼儿园学位1.5万个，组建17个教育组团，推行“阳光招生”，推动教育教学质量提升。深化医药卫生体制改革，分级诊疗试点全面推行，妇幼等医疗卫生薄弱领域建设得到加强。提高城乡低保标准，实行城乡居民基本医疗保险市级统筹。基本建成保障性住房1.2万套，新开工建设4080套。成功入选全国居家和社区养老服务改革试点地区。在全国率先通过地方立法保护红色文化遗存，获批设立国家级客家文化（闽西）生态保护实验区。平安县乡村三级联创和“3个10%”做法在全国推广；涉麻制毒、电信诈骗犯罪等专项整治成效显著。安全生产治理能力和监管水平有效提升。食品药品安全放心市建设扎实推进。全民健身和竞技体育全面发展。与此同时，龙岩市及7个县（市、区）被评为全省双拥模范城（县），连续三届“满堂红”，国防动员和后备力量建设成效明显。妇女、儿童、老年人工作继续加强，防灾减灾、对台事务、民族宗教、残疾人、人防、地方志、档案等各项事业取得新进步。6.政府自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，扎实做好政府各项工作。牢固树立“四个意识”，把政治建设摆在首位，坚持在市委统一领导下开展工作。主动接受人大、政协监督和社会监督，办理人大代表建议295件、政协提案645件（次），办复率均为100%，办理质量进一步提升。修订完善《市政府工作规则》，建立市、县两级政府主要领导“三三一”工作机制，制定实施“三大战役”奖励问责办法，增强“马上就办、真抓实干”意识，形成苦干实干狠抓落实的工作氛围。我市机制创新项目在全省绩效管理考评中获第二名。坚持依法行政，政务公开和权力运行网上公开全面推进，“七五”普法深入开展。行政监察、审计监督持续深化，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，过去一年取得的成绩，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、攻坚克难和各方面大力支持的结果。我代表龙岩市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向中央和省直驻岩机构、驻岩部队和武警官兵，向关心支持龙岩发展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，表示诚挚感谢！同时，我们更清醒地看到存在的困难和问题，主要是：产业转型提升难度大，经济增长的内生动力不强，发展质量和效益有待提高；优势资源发挥不充分，大项目、好项目缺乏，项目支撑不足；财政增收困难，新的财源点少，地方财力较为薄弱；城乡、区域之间发展差距依然较大，脱贫攻坚仍然艰巨，教育、医疗、养老等民生领域还有许多短板；安全生产、生态环保、社会治安等方面存在不少薄弱环节，基本公共服务和社会保障能力有待进一步提升。政府工作中仍有许多不足，有些政策和改革措施落实不到位，工作机制不完善，一些工作人员的素质、能力和作风不适应新要求，存在担当不够、效率不高、服务不优、工作不实等问题。对此，我们一定直面问题，攻坚克难，做实做好政府工作，推进龙岩加快发展。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央、省高度重视闽西老区发展，习近平总书记先后20次到龙岩考察指导工作，先后对长汀水土流失治理、福建集体林权制度改革工作作出重要批示；党的十九大报告特别强调“召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理”，提出“绿水青山就是金山银山”等新理念。这些为我们加快发展指明了方向，提供了难得机遇，让我们倍受鼓舞、倍感振奋。今后，龙岩红色文化优势和绿色生态优势将更加凸显。我们将在市委统一领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，把实现总量赶超与提高发展质量有机统一起来，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抢抓新机遇，发挥新优势，拓展新资源，深入实施“三大战略”，持续打好“三大战役”，着力产业兴市，着力项目带动，着力城乡协同，着力改善民生，着力改革创新，促进经济社会持续健康发展，推动“再上新台阶、建设新龙岩”迈出新步伐。全年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长8.6%；一般公共预算总收入增长3.5%，地方一般公共预算收入增长8.1%；固定资产投资增长15%；外贸出口增速不低于全省平均水平，实际利用外资增长6%；社会消费品零售总额增长12%，居民消费价格总水平涨幅3%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇居民人均可支配收入增长9.3%，农村居民人均可支配收入增长9.3%；完成节能减排降碳任务。为此，重点做好以下五个方面工作： （一）强化产业兴市，推进发展动力变革落实省“百千万支撑工程”，按照全市“365”产业布局，坚持创新驱动、龙头引领，做强做优做大先进制造业，加快发展现代服务业，壮大实体经济，增强发展内生动力。1.全力实施“双培育”行动计划。实行“一业一策”“一企一策”，集中优势资源，培育做大支柱产业和龙头企业。培育发展支柱产业。重点抓好有色金属、机械装备、文旅康养三大千亿级产业。围绕打造有色金属之城，推进太阳铜业连铸连轧铜杆、龙德六氟磷酸锂、闪烁及激光晶体等重大项目，延伸拉长金铜循环经济产业链，推动稀土材料开发高附加值产品、拓展应用新领域，力争有色金属产业产值突破700亿元。围绕打造专用车之城，推进新龙马战略重组，加快新能源汽车全产业链发展；抓好环卫保洁、应急电源、排水防涝、冷链物流等专用车项目建设，支持企业从生产领域延伸到工程服务领域，建设省专用车辆产品质量检验中心，做大国家应急产业示范基地。大力推进装载机、挖掘机等整机及配件项目，发展高端工程机械、智能矿山机械等项目，加强大气污染治理设备研制与工程总包，拓展固体废弃物处置、水污染防治等领域产品开发，力争机械装备产业实现产值400亿元以上。围绕打造文旅康养之城、全国性养生养老中心，强化资源整合，引进行业龙头企业，推进体验互动式的业态融合，提升壮大文化旅游产业；发挥独特的红色文化优势，深入挖掘古田会议精神内涵，推进古田红军小镇等项目建设，开发研学旅行精品线路，积极争取国家机关以及央企、部队在岩设立教育培训基地，大力发展红色教育培训产业；深入推进全国居家和社区养老服务改革试点，引进实施一批中高端医养结合项目，打响“清新龙岩·养生福地”品牌，力争文旅康养产业实现产值850亿元以上。同时，继续抓好特色产业发展提升，力争建筑业产值突破900亿元，农产品加工业产值突破400亿元，现代物流业产值突破150亿元，争取成为新的支柱产业。培育壮大龙头企业。完善领导挂钩、部门帮扶、一企一议等机制，在项目推进、用地用林等方面给予倾斜支持，推动紫金矿业、龙烟、龙工、龙净、龙马环卫、金龙稀土、龙洲股份等龙头企业做强做大，推动龙岩高岭土、新罗容和盛等企业尽快上市，加快培育一批产值超10亿、50亿、100亿元企业，打造更多数得上、叫得响的闽西“龙”字头企业军团。支持现有企业技改提升，抓好100个重点技改项目。各县（市、区）和龙岩经济技术开发区均培育1个以上支柱产业和一批龙头企业。2.积极推动创新融合发展。发挥苏区优势和新古田会议效应，推进军民融合深度发展。持续深化与部队、军工企业的项目、技术、人才、资本对接，加快国家军民融合新型工业化产业示范基地建设，力争全年新开工项目25个以上、新投产项目15个以上、新增25家企业取得参军资质。强化企业主体地位，推进产学研合作，重点推动高端装备制造、新材料、新能源、信息技术、生物医药等领域技术成果引进应用，争取新增国家高新技术企业15家、省级科技小巨人领军企业20家、省级以上研发机构5家，积极创建国家创新型城市。推广服务型制造，支持企业发展主辅分离、个性定制、在线诊断等新模式，新培育一批省级服务型制造示范企业。开展重点行业企业智能制造试点示范，支持企业引进智能制造装备、开发智能终端产品，促进新一代信息技术与制造业加快融合。深化与今日头条、美团点评等互联网企业的对接合作，推动生产、流通、政务、民生等领域大数据普及应用，培育一批创新创业平台，发展新产业、新业态。开展质量提升行动，鼓励企业加强品牌建设，支持重点企业争创制造业“单项冠军”和“专精特新”中小企业。3.激发各类市场主体活力。大力扶持发展中小微企业。深化成长型中小微工业企业培育计划，继续开展服务业发展竞赛活动，帮助协调资金、技术、用工等问题，支持有市场、有核心技术的企业快速成长，全年新增规模以上工业企业50家、亿元以上工业企业50家、规模以上服务业企业50家。做强做优做大国有企业。深化国资国企改革，加大整合重组，改进经营管理，优化绩效激励，加强风险管控，增强企业投融资能力，加快打造主业突出、规模较大、实力较强的国有企业。鼓励国企开展资本运作，以资源整合、股权合作、资本招商等方式，策划实施优质产业项目，提高国资质量，助推产业转型。激发和保护企业家精神。构建亲清新型政商关系，主动与企业家联系对接，听取企业家建议意见，对突出贡献的企业家进行表彰，形成尊重企业家、支持企业家的良好氛围，鼓励更多社会主体投身创新创业，让市场活力和社会创造力竞相迸发。 （二）强化项目带动，推进发展提速提质持续打好项目落地攻坚战，推动“五个一批”项目滚动接续，发挥投资对优化供给结构的重要作用，进一步提高发展的速度和质量。1．全力攻坚重大项目。全年新谋划项目200个、新签约项目200个、新开工项目80个、新投产项目60个、新增资项目50个以上，安排省市重点项目300个，固定资产投资完成2900亿元以上。全力推进60个“重中之重”项目，突出抓好中石油催化裂化剂、龙马环卫装备扩建等30个产业项目，厦蓉高速东联络线、万安溪引水工程等15个基础项目，龙岩大道高架桥等15个城建项目。建成南三龙铁路、厦蓉高速扩容天宝至蛟洋段等项目，力争开工建设杭广高铁双龙段等项目，全力推进龙岩机场、厦渝通道赣龙厦高铁等重大项目前期。2．坚持真招商招真商。主要领导带头招商，实行“管行业必须管招商”，推行全员招商，鼓励以商引商，形成大招商的浓厚氛围。完善招商引资办法，开展常态化、针对性招商，突出主导产业招商，盯紧央企、军工企业，主动对接招商。打好“乡情牌”，实施“龙商回归”工程，吸引龙岩籍企业家返乡投资兴业。既倡导“饿虎扑食”又防止“饥不择食”，坚持优惠与贡献衔接，把好项目准入关，提高招商引资质量。推进龙岩经济技术开发区、厦龙山海协作经济区以及县域特色专业园区建设，完善政策配套和基础设施，做优园区招商平台。主动对接“一带一路”建设，深化龙台产业合作，扩大龙港龙澳合作和国际友城交流，做好新生代侨胞工作，拓宽招商引资渠道。3.完善项目管理和推进机制。坚持集中精力抓项目，建立完善领导挂钩、定期会商等制度，对“重中之重”项目、“双培育”行动计划项目，成立工作专班，落实“一对一”管理责任，全力攻坚突破。强化项目策划生成，依托支柱产业、龙头企业延伸项目，围绕优势资源开发项目，推动现有企业增资扩产新上项目。强化部门联动，做细做深项目前期，对重特大项目定人、定责、定进度跟踪推进。改革完善项目工程管理制度，推行精细化管理，提高工程效率，确保质量安全，打造精品工程。4．加强要素保障。加大财政资金统筹力度，优化投资计划管理，突出保证重大关键性项目及民生需求迫切项目。用好中央、省支持苏区发展政策，积极向上争取项目资金扶持。完善产融合作平台，促进项目融资精准对接。推进项目测绘、财审、图审等改革，进一步优化审批服务。坚持依法征迁、和谐征迁，集中开展“净地行动”，清理盘活闲置、低效土地，节约集约利用，为新项目提供用地保障。实行差异化扶持政策，集中优势资源推进主导产业、龙头企业项目建设。建立联动执法机制，坚决打击影响施工的各类违法行为，优化项目建设环境。 （三）强化城乡协同，推进美丽龙岩建设统筹生产、生活、生态布局，促进城乡基础设施一体化和公共服务均等化，推动人与自然和谐共生，建设宜居宜业的美丽龙岩。1.推动文明建设常态长效。巩固文明创建成果，着力推进基层行动及群众参与、基础设施提升、政府部门管理、政府服务质量提升、市民素质提高、创城活动运作等常态长效，开展“六项提升行动”，加快形成共建共治共享的城市发展新格局。深化城市执法体制改革，推行“街长”“巷长”负责制，开展无物业小区、农贸市场、夜市、流动摊贩等规范治理，实现城市管理全覆盖。建设新型智慧城市，完善数字城管、智能交通等信息平台，健全巡查报告、受理处置、反馈回访、监督考评等机制，推进城市精细化管理。深化群众性精神文明创建活动，推进诚信建设和志愿服务制度化，进一步增强市民认同感和主人翁意识，让讲文明、守规则、有秩序成为社会风尚。2.建设宜居宜业城市。认真贯彻“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳”的规划理念和“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，突出山水生态元素和历史文脉，推进新一轮城市总体规划修编和“多规合一”成果应用，优化城市设计，彰显特色风貌。在产业协同发展、基础设施一体化建设、公共服务共享等方面加大统筹力度，推动永定区加快融入中心城市。以消除市民出行堵点为目标，继续大力实施畅通工程，加快罗桥节点改造、溪南节点改造、罗龙西路二期、人行过街通道等项目建设，完成“三桥一路”节点改造，火车站北站房综合枢纽建成投入使用，天马路二期、金鸡路全线贯通，全市新增公共停车位2500个以上。推进公交优先发展，更新200辆新能源公交车，新建一批城市公交站场。实施葫芦溪分洪等项目，推进雨污分流和老旧管网改造，进一步提高城市防洪防涝能力。按照“经济、生态、美观”原则，重点抓好龙津湖公园、东山湿地公园建设和龙岩大道一期、大锦山公园等园林绿化提升工程，加快打造景观优美、舒适宜人的城区环境。3.推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进农业农村改革发展。稳定粮食生产，做优七大特色产业，强化农产品质量安全，打响闽西特色农业品牌。培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业综合效益。大力发展精致农业、休闲农业、农村电商和乡村旅游，构建农村快递物流体系，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。坚持因地制宜、比土不比洋，加快建设2个国家级、5个省级、8个市级特色小镇和永福田园综合体，打造省级美丽乡村120个、美丽乡村景观带3条以上，加强古村落古民居保护。推进健康乡村建设，开展农村人居环境整治行动，抓好农村“厕所革命”和农村危房改造，建立城乡一体化垃圾处理机制，提高农村生活品质。推进“四好农村路”建设，推动农村基础设施提档升级，完成农村路网提级改造450公里、危桥改造60座、农网生命安全防护工程300公里，推行路长制、乡村道路专管员制度，让百姓出行更通畅、更安全。实施一批高效节水灌溉、水库除险加固、农村安全饮水巩固提升等工程，加强农田水利设施建设。抓好农村集体产权制度改革试点，深入推进农村土地“三权”分置和承包经营权确权登记，创新农村“两权”抵押模式，保障农民财产权益，壮大集体经济。做好村级组织换届工作，改革农村“六大员”管理机制，加强农村服务队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度。4.加强生态建设。持续打好生态环保攻坚战，守护好、利用好绿水青山这一最宝贵的资源和资产。强化生态环保属地管理、行政执法和企业治污主体责任，推行环境污染责任保险、环保信用评价、信息强制性披露等制度，实行环保督查常态化。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，做好饮用水源地保护，加强自然保护区、湿地公园建设和管理，加快推进梅花山国家公园前期。打好“清水翻身仗”，总结推广小溪河治理成功经验，深入推进河长制，加大执法问责力度，开展生猪养殖业污染、小流域污染、城市黑臭水体等专项治理，全面消除重点小流域劣五类水质，全市流域水质优良比例达95%以上。打好“青山修复仗”，加大落后产能淘汰力度，加强矿山生态恢复治理，开展国土绿化行动，完成造林绿化11万亩，综合治理水土流失40万亩。打好“蓝天巩固仗”，强化重点工业企业污染治理和臭氧污染防治，确保空气质量保持全省前列。打好“净土保卫仗”，加强铁锰矿、铅锌矿污染整治，推行垃圾废弃物无害化处理，开展化肥农药使用量零增长减量化行动，全面完成土壤污染防治与修复任务。从严治理城市噪音、油污、扬尘等污染，营造良好人居环境。支持企业开展循环经济示范试点，开展创建节约型机关、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，培育绿色生态文化。 （四）强化补齐短板，推进民生事业改善时刻把群众冷暖放在心头，主动回应群众关切，既尽力而为、又量力而行，下大力气解决群众关切的痛点、堵点问题，努力让群众操心事烦心事更少、获得感幸福感更多。1．坚决打赢脱贫攻坚战。精准扶贫是政治责任、是底线任务，我们必须带着情怀和责任抓落实。按照习近平总书记“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的要求，压实责任、精准施策、精细落实，确保在册建档立卡贫困人口全部脱贫、160个贫困村和14个贫困乡镇退出。突出产业帮扶，发挥农业龙头企业带动作用，扶持贫困户发展可直接受益的项目，让贫困户稳定增收。突出金融支持，整合各类扶贫资金，探索建立贫困户资产性收益增收机制。突出健康扶贫，落实好大病医疗补助、医疗叠加保险等政策，加大临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病致贫返贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，推广激励性扶贫，激发贫困人口内生动力。对无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底。完善政策引领、投入保障、责任落实、社会参与等脱贫攻坚长效机制，加强脱贫后续保障，提高脱贫质量，确保贫困人口稳定脱贫。用好精准扶贫信息平台，实现全过程指导、推动和监管，以信息化促落实、促公开、促精准，确保脱真贫、真脱贫。严厉查处扶贫领域腐败问题，坚决反对和纠正弄虚作假、做表面文章等侵害群众利益的不正之风。2．促进教育优质均衡发展。坚持把教育事业放在优先位置，努力满足市民对优质教育的新需要。推进城乡义务教育一体化改革发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。认真落实加强基础教育工作十条措施，全面加强教学质量管理，完善以教绩为导向的职称评聘管、教师教绩考核激励、班主任考评奖励等机制，让一线教师、骨干教师和教学成绩突出的教师“多劳多得、优绩优酬”。加快推进城区基础教育学校扩容，实行代建、施工一体化“交钥匙”工程，全市新改扩建中小学31所、新增学位1万个以上，新办公立幼儿园20所、新增学位7200个以上，扶持发展普惠性民办幼儿园，加快消除“大班额”。深入实施“名校带动工程”，推动基础教育组团发展，扩大优质教育资源覆盖面。深化产教融合、校企合作，推动职业教育转型发展。支持和规范民办教育，办好特殊教育、终身教育，建设学习型社会。3．推进文化繁荣兴盛。坚定文化自信，加快建设文化强市，激发闽西特色文化创新创造活力。培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬红色文化、客家家风家训，凝聚发展正能量。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，抓好市博物馆改造提升等项目，多建一批百姓身边的文化设施，丰富群众性文化活动。以国保带省保、县保，加大红色文化遗存保护力度，全面推进国家级客家文化（闽西）生态保护实验区建设。推进海峡两岸交流基地、台湾青年创业基地建设，深化龙台文化交流。规划建设龙岩洞文化创意产业园、特色文化街区，鼓励支持闽西特色文艺创作，大力培育新型文化业态，让文化资源优势转化为产业发展优势，进一步打响闽西文化品牌。4．建设健康龙岩。持续深化医药卫生体制改革，全面推进分级诊疗和医联体实质性运作，加强基层医疗卫生服务体系建设，推动优质医疗资源下沉。加快推进产科、儿科、老年科等薄弱学科建设，新增产科床位100张、儿科床位200张以上。鼓励和支持社会资本办医。精准引进高层次医学人才，定向培养一批本土化医学人才，提高基本医疗服务水平。促进健康与旅游休闲、体育健身、养生养老、中医药等融合发展，实施居民营养计划，研究推广闽西特色药膳养生文化，加快发展健康产业。从严抓好食品药品安全工作，坚决把好百姓饮食用药的每一道关口，创建国家食品安全示范市。继续建设一批市民身边的健身设施，满足市民健身需要。打造“一县一品”全民健身活动品牌，备战第十六届省运会。实施好全面二孩政策，加强与妇幼保健、教育等政策配套衔接。5．健全社会保障体系。就业是最大的民生。实施积极的就业政策，加大对灵活就业、新就业形态的支持，鼓励创业带动就业，抓好高校毕业生、进城务工人员、困难人员等重点群体就业，新增城镇就业1.8万人以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大棚户区改造力度，基本建成保障性安居工程6000套。完善社会救助体系，继续推进大病统筹保险和医疗救助，继续提高城乡低保标准，扩大低保对象覆盖面，整合资源协力救助在校贫困大学生，实施红土助残工程，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。推进社会保险扩面，实施全民参保计划，继续推进机关、事业单位养老保险制度改革。发展社会福利、慈善、老龄事业，关心帮助孤寡老人，支持建设一批居家养老和日间照料中心，加强农村留守儿童关爱保护，切实维护妇女和未成年人合法权益。落实好双拥优抚政策，支持驻岩部队建设，提高国防动员、后备力量和人民防空建设水平。6．建设平安龙岩。平安是发展的前提，是最基本的民生。坚持共建共享，持续深化平安县乡村三级联创活动。推进“互联网+社会治理”，完善立体化、信息化社会治安防控体系，坚决整治群众反映强烈的治安问题。落实综治维稳责任，加大联合惩戒激励力度，提高就地及时解决信访问题能力，筑牢社会稳定的第一道防线。广泛开展普法宣传教育，加强公共法律服务体系建设，积极引导群众养成用法维护权益、解决纷争的习惯。弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，深入开展重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故，提高防灾减灾救灾能力。坚持控新化旧，规范政府融资举债行为，稳妥处置隐性债务。加强金融信用建设，完善不良贷款协调处置机制，依法打击恶意逃废债行为，有效防范涉众型经济风险。依法妥善解决好农民工欠薪问题。创新社区治理模式，推动社会治理重心向基层下移，强化街道、社区治理和服务职能。发挥群团组织在社会共治的积极作用，推进社区、社工和社会组织联动发展。 （五）强化改革创新，推进效率变革硬件不足软件补。坚持问题导向、刀刃向内抓改革，做到群众期盼什么、发展需要什么，改革就抓住什么、解决什么，不断增强发展的动力和活力。1．加大“放管服”改革力度。以利企便民促发展为导向，打造行政审批和便民服务升级版，努力让群众、企业办事像“网购”一样方便。完善一口受理、同步审批、限时办结、信息共享等集成审批服务机制，推行“互联网+政务服务”，不断提升“e龙岩”功能。聚焦项目投资、工程建设、社会民生等重点领域，进一步提高审批效率、简化办事程序，推动市级行政权力下放县级管理。加强政府市场监管职能，在更大范围内实行“多证合一”，试行“证照分离”，全面推行网上登记系统，逐步实现电子营业执照跨领域互通互认，提高市场监管和服务水平，以高效便捷的政务服务增进群众认同感、获得感。2.深化投融资改革。全面实施市场准入负面清单制度，适合市场化运作的建设项目一律向民资开放，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等方式，更多投向民生补短板、生态环保等领域。深入推进政银企担合作，推动金融机构支持实体经济发展。大力发展普惠金融，加强对“三农”和小微企业的金融服务。有效运作产业基金，支持企业资本运作，着力解决企业融资难融资贵问题。创新财政支持方式，集中力量扶持重点产业、重点企业发展，加快培育壮大财源。3．创新工作机制。拓展提升水土流失治理“长汀经验”、林改“武平经验”生态品牌，深入开展生态环境损害赔偿制度试点等改革；设立绿色发展基金，探索政府与社会资本合作、第三方治理等模式，鼓励龙净等龙头企业参与水环境治理、固体废物处置，形成更多可推广的龙岩模式，在生态文明试验区建设中走前头。加强对已出台政策措施的跟踪评估，完善抓项目兴产业的常态长效机制。创新引才引智模式，积极引进培育一流人才，推动在岩高校加强应用型办学改革，加快培养一批实用型技能人才。突出在经济建设一线、产业发展中培养和使用人才，充分发挥人才作用。弘扬工匠精神，评选命名一批“龙岩工匠”。完善政府性投资信息系统建设维护机制，推进跨层级、跨地域、跨系统的协同管理和服务。4．严格激励奖惩。落实好“三大战役”奖励问责办法，大力推进一线考察干部，推动正向激励和逆向惩戒常态化。激发县一级作战单元的积极性、创造性，鼓励和支持各级各部门“走出去”跑政策、跑项目、跑资金。完善绩效管理考评办法，全面实行单位内部二级绩效考评，坚持以群众和企业评价结果为依据、以实际效果为导向，倒逼部门提升行政服务效能。坚决整肃懒政怠政行为，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。 三、进一步加强政府自身建设打铁必须自身硬。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持发展第一要务，坚持以人民为中心，增强八种本领，认真履职、积极作为，建设人民满意的服务型政府。1.建设担当政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，发扬闽西苏区光荣革命传统和优良作风，拼精神、下狠劲，全力以赴做实做好各项工作。始终以党和人民利益为重，坚决反对当无原则的“老好人”，敢作敢为、担当负责，只要是有利于闽西长远发展的事、有利于群众利益的事，都要紧盯不放、坚持不懈往前做。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明为干事者鼓劲、为担当者撑腰，让广大干部想干事、敢干事、干成事。2．建设法治政府。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，主动接受社会监督和舆论监督。构建依法行政制度体系，完善权力、责任、监管三张清单，持续深化政务公开，严格规范公正文明执法。加强行政执法与刑事司法相衔接。完善风险评估、专家论证、集体研究、公众参与的重大决策机制，广泛听取各方面意见，提高行政决策科学化、民主化水平。3.建设实干政府。不驰于空想，不骛于虚声。坚持“实”字为本，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，多干少说、力戒空谈、反对“作秀表演”，以求实的思维多谋打基础、利长远之策，以务实的行动多做破难题、解民忧之事。认真办好市委、市政府28件为民办实事项目，着力解决群众需求最迫切的问题。坚持“干”字当头，埋头苦干、攻坚克难，当好“施工队长”，一件接着一件干，以钉钉子精神抓好工作落实，把好思路定成好机制、好方案做成好项目，以好项目推动高质量发展。坚持“新”字为要，创新机制方法，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，推动社会治理精准化、公共服务高效化。纠正文山会海，改进检查评比方式，提高督查督办质量，减轻基层负担。4.建设廉洁政府。认真落实新时代党的建设总要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。巩固拓展落实中央八项规定精神成果和市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》，锲而不舍改进作风，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义。紧紧扎牢制度的笼子，依法依规加强对公共资金、公共资源、人事编制、国有资产等监管。推进审计管理体制改革，更好发挥审计监督作用。推行政府购买服务，把第三方可提供的事务性管理服务交给社会去办。坚持过紧日子思想，把每一笔钱花在明处、用在实处，进一步压缩一般性支出，集中更多财力用于发展产业、改善民生。各位代表，幸福都是奋斗出来的。新时代、新使命，新征程、新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共龙岩市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，扑下身子抓落实、心无旁骛促发展，为决胜全面建成小康社会，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩而不懈奋斗！

  2025-07-16

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